美国天才法案是什么意思?一文彻底读懂天才法案
特朗普在2025年7月签署了天才法案引发世界的关注,据了解,这是一个被视为美国第一个针对稳定币的联邦监管法案,有望扩大美元在全球金融中的影响力并强化美债需求,其英文全称为Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins Act(GENIUS Act)。而稳定币是一种以加密货币的形式来模仿传统法定货币的虚拟货币,常见的稳定币形式有USDT、USDC等。简单了解美国天才法案是什么意思?之后,还是有人不能理解其中概念,接下来币圈子小编为大家详细介绍一下美国天才法案。
美国天才法案是什么意思?
美国天才法案是美国史上第一部针对稳定币的联邦法案,该法案的目的是在保护消费者和金融稳定的前提下,将稳定币纳入美国的监管框架,并利用稳定币的发展来巩固美金在数字时代的全球主导地位。
事实上,包括欧盟和英国在内的许多其他政府目前也在制定监管稳定币的立法,但美国的《天才法案》是迄今为止影响最大的稳定币法案,因为根据德意志银行的报告,83%的稳定币与美元挂钩,而欧元则远远落后,仅占8%。天才法案为全球稳定而立下三大核心监管原则,包括:
1、储备透明化:要求稳定币发行商必须持有等值的美元现金、短期美国国债或其他经核准的高流动性资产作为储备,以确保稳定币能够随时按1:1的比例赎回,防止「脱钩」现象。另外,法案要求发行商定期公开储备资产的组成报告,并由独立会计师进行审计,以增加透明度。
2、明确的监管框架:发行商需获得美国金融监管机构核准并遵守严格的反洗钱和反恐融资规定。这为稳定币发行提供明确的许可和监管要求,将其纳入现有的金融体系监管之下,防止「影子银行」风险。
3、美元化标准:境外稳定币若进入美国市场,也必须符合相同规范,巩固美元的国际主导地位。
美国天才法案什么时候通过的?
美国天才法案于2025年6月17日在参议院以68对30票获得通过,随后于2025年7月17日在众议院以308对122票获得通过。最终,美国总统川普于2025 年7月18日正式将其签署成为法律。
天才法案由共和党参议员比尔·哈格蒂发起,还有两位民主党共同提案人——纽约州参议员克尔斯滕·吉利布兰德和马里兰州参议员安吉拉·阿尔索布鲁克斯,以及两位共和党共同提案人——南卡罗来纳州参议员蒂姆·斯科特和怀俄明州参议员辛西娅·卢米斯。
专家们对GENIUS法案的通过普遍持积极态度,认为这是加密行业的一个重要里程碑,将带来期待已久的监管清晰性。不过,也有一些民主党人批评GENIUS 法案的监管框架过于薄弱,可能带来长期金融风险,并允许大型科技公司在不受传统银行监管的情况下从事银行类似的活动。
美国天才法案对美元有什么影响?
美国稳定币法案不仅仅是为了促进稳定币合法化,其背后似乎还有一个更广泛的策略,即利用稳定市市场来加强美金作为全球储备货币的地位,并刺激对美元计价资产的需求。
由于对美国总统川普不稳定的关税政策和美国长期财政健康状况的担忧,全球投资者对美元资产的警觉性日益增强,美债殖利率的波动性增强。虽然美债仍是重要的避险资产,但其「无风险」的地位受到更多质疑。
而《GENIUS 法案》的支持者认为,在美金日益受到威胁的当下,新通过的稳定币法案可以帮助保护其全球主导货币的地位。
美国参议员Bill Hagerty表示,与美元挂钩的稳定币可以为中国政府控制的数位人民币项目提供一种去中心化的替代方案。他表示,天才法案实际上将使美元作为储备货币的价值永久化。这实际上将使美元作为储备货币的价值得以延续。这将延长对美国公债的需求。
Hagerty声称,预计到2030 年,稳定币将成为美国公债的最大持有者。德意志银行的报告指出,由于稳定币市场绝大多数与美元资产挂钩,天才法案实际上正式确立了稳定币发行人作为准货币市场基金的角色。这进一步支持了美国短期债务市场,并将非美元流动性引入美元。
如当前最大的稳定币USDT持有超过1,200 亿美元美债,位列全球第19大持有者。美国加密沙皇David Sacks预测,随着法案通过,稳定币市场规模将从2,000 亿飙升至数兆美元,每年为美债市场带来数千亿新增需求,显著缓解美国财政压力。
美国天才法案对加密市场有什么影响?
各界对天才法案的通过有褒有贬,支持派认为这个里程碑为稳定币带来更高的可信度,也让金融机构、消费者更愿意使用稳定币,各种稳定币交易及DeFi可能因此得到更多项目进入开发以及更多使用者参与。
法案被认为有助于维护和扩展美元在数字金融时代的主导地位,通过要求稳定币与美元资产挂钩,可能扩大全球对美元的需求。法案为稳定币发行和运营提供了清晰的合规路径,可能吸引更多传统金融机构和大型科技公司进入市场,促进其规模化与合规化发展。
法案允许储备资产包含短期美债,这可能为美国国债市场带来新的需求力量。法案可能成为多国监管机构参考的范本,推动全球范围内稳定币监管规则的协调。
也有反对派认为,此法案等于允许总统及相关人士获利,存在利益冲突,也有学者分析这样可能会造成短期国债市场的混乱。还有批评观点认为,法案允许用美国国债支持稳定币发行,可能创造一种“稳定币-国债循环”,理论上可能增加金融体系的杠杆和系统性风险。
法案规定科技巨头若欲涉足稳定币领域,须经过财政部长、联准会主席与FDIC主席三人一致同意。但这仍引发了关于科技公司可能获得过大金融权力的讨论。稳定币的普及可能对各国的货币主权和政策造成一定冲击,例如替代本国货币用于日常支付和贸易结算。同时也可能增加非法金融活动的管控难度。
上述全部内容就是对美国天才法案是什么意思这一问题的解答,美国天才法案是数字资产监管领域的一项里程碑式立法。它试图在鼓励金融创新和防范金融风险、保护消费者之间取得平衡。法案的核心在于通过严格的联邦监管,将稳定币纳入传统金融监管体系,赋予其更高的合法性和稳定性,并意图借此巩固美元在数字时代的霸主地位。然而,法案也带来了一些潜在的金融稳定风险和值得关注的新挑战。